近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式印發(fā)實施《關于推進電力交易機構獨立規(guī)范運行的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

    《實施意見》落實黨中央、國務院關于深化電力體制改革的部署，堅持安全可靠原則和市場化改革方向，進一步深化細化電力交易機構改革相關政策，明確了加快電力交易機構獨立規(guī)范運行的具體任務要求。《實施意見》提出，2020年底前，區(qū)域性交易機構和?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）交易機構的股權結構進一步優(yōu)化、交易規(guī)則有效銜接，與調度機構職能劃分清晰、業(yè)務配合有序；2022年底前，各地結合實際情況進一步規(guī)范完善市場框架、交易規(guī)則、交易品種等，京津冀、長三角、珠三角等地區(qū)的交易機構相互融合，適應區(qū)域經濟一體化要求的電力市場初步形成；2025年底前，基本建成主體規(guī)范、功能完備、品種齊全、高效協(xié)同、全國統(tǒng)一的電力交易組織體系。

    《實施意見》提出了推進電力交易機構獨立規(guī)范運行的六項重點任務。一是進一步厘清交易機構、市場管理委員會與調度機構的職能定位和配合關系，使市場管理委員會更加獨立于交易機構，強化了市場管理委員會的議事協(xié)調職能，新賦予市場管理委員會協(xié)助能源主管部門監(jiān)督交易機構行為的職責等。二是完善電力交易規(guī)則制定程序，明確了政府部門、交易機構、市場管理委員會在其中的相應職責。三是加快推進交易機構股份制改造，2020年上半年，北京、廣州2家區(qū)域性交易機構和省（自治區(qū)、直轄市）交易機構中電網企業(yè)持股比例全部降至80%以下，2020年底前電網企業(yè)持股比例降至50%以下。四是規(guī)范交易機構的人員、資產和財務管理，明確與電網企業(yè)共用資產的交易機構原則上不向市場主體收取費用，所需費用計入輸配電環(huán)節(jié)成本并單列，由電網企業(yè)通過專項費用支付。具備條件的交易機構經市場管理委員會同意，也可向市場主體合理收費，經費收支情況應向市場主體公開。五是要求交易機構、調度機構共同做好電力市場交易組織實施。健全交易機構和調度機構信息交換機制，建立健全交易機構信息安全保障機制，要求國家電網有限公司、中國南方電網有限責任公司在各自經營范圍內統(tǒng)一交易系統(tǒng)平臺，統(tǒng)一建設災備系統(tǒng)，建立數據共享機制。六是加強專業(yè)化監(jiān)管體系建設，建立健全對交易機構的專業(yè)化監(jiān)管制度，發(fā)展第三方專業(yè)評估機構，形成政府監(jiān)管與外部監(jiān)督密切配合的綜合監(jiān)管體系。

      下一步，國家發(fā)展改革委、國家能源局將認真落實《實施意見》，按照循序漸進、分步實施，尊重規(guī)律、科學監(jiān)管的原則，加快推進電力交易機構獨立規(guī)范運行，進一步完善公開透明的電力市場交易平臺，為推進建立市場化電價形成機制、構建有效競爭的市場結構和市場體系創(chuàng)造有利條件。