日前，國家發(fā)改委等十部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進一步推進電能替代的指導(dǎo)意見》（下稱“意見”）。

意見目標稱，到2025年，電能占終端能源消費比重達到30%左右。加快工業(yè)綠色微電網(wǎng)建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)和園區(qū)加快廠房光伏、分布式風電、多元儲能、熱泵、余熱余壓利用、智慧能源管控等一體化系統(tǒng)開發(fā)運行，推進多能高效互補利用。

其實，六年前，我國就曾推出《關(guān)于推進電能替代的指導(dǎo)意見》。

相比之下，新版意見在落地實施中詳細提出“全面推進終端用能綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極消納可再生能源?！边@是舊版所未曾提及的。

去年下半年，我國電煤價格高漲，電力保供形勢嚴峻。電力行業(yè)克服前所未有的困難，實現(xiàn)保民生、保發(fā)電、保供熱，提升了能源電力安全穩(wěn)定保障能力。

2021年全社會用量8.31萬億千瓦時，同比增長4.3%，過去兩年平均增長7.1%，高于2019年增速2.7個百分點。

因此，新版意見在基本原則中，增加了“堅持安全保障、因地制宜“的原則，突出了能源“安全保障”的重要性。

同時，新版意見還增加了”堅持清潔低碳、綠色高效“的原則。

這兩個新增原則，與今年兩會中，習近平總書記 “綠色轉(zhuǎn)型是一個過程，不是一蹴而就的事情。要先立后破，而不能夠未立先破”的講話是一致的。

新版意見還突出了要著力提升電能替代用戶靈活互動和新能源消納能力。在實施電能替代過程中，加強電力系統(tǒng)與工業(yè)、交通、建筑、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等領(lǐng)域的深度融合，推廣應(yīng)用多元儲能技術(shù)，提升負荷側(cè)用電智能化水平和靈活性，促進構(gòu)建新型電力系統(tǒng)，推動新能源占比逐漸提高。

意見要求，鼓勵電動汽車V2G、大數(shù)據(jù)中心、5G數(shù)據(jù)通訊基站等利用虛擬電廠參與系統(tǒng)互動。大力培育負荷緊合商，整合分散用戶響應(yīng)資源，釋放居民、商業(yè)和一般工業(yè)負荷的用電彈性。促進用戶積極主動參與需求側(cè)響應(yīng)，更多消費風電、光伏等綠色電力。

鼓勵電能替代用戶配置儲能裝置，增強自身電力保障能力。加強配套電網(wǎng)建設(shè)，推進電網(wǎng)升級改造，提升配電網(wǎng)運行靈活性、可靠性和智能化水平。

不僅如此，還要推進“電能替代+綜合能源服務(wù)”，鼓勵綜合能源服務(wù)公司搭建數(shù)字化、智能化信息服務(wù)平臺，推廣建筑綜合能量管理和工業(yè)系統(tǒng)能源綜合服務(wù)。這亦是意見創(chuàng)新之處。

意見還強調(diào)，在推進電能替代的支持政策中，將加大金融支持力度，通過綠色債券、綠色信貸等，加大對符合條件的電能替代項目的支持。

值得注意的是，意見提出將側(cè)重增強電力供應(yīng)與服務(wù)保障，以及完善價格和市場機制。

意見明確將深化輸配電價改革?！皩⒁螂娔芴娲鸬碾娋W(wǎng)輸配電成本納入輸配電價回收。完善峰谷電價機制，引導(dǎo)具有蓄能特性的電能替代項目參與削峰填谷根據(jù)本地電力供需情況優(yōu)化清潔取暖峰谷分時電價政策，適當拉大峰谷價差，延長低谷時長。同時還支持電能替代項目參與電力市場中長期交易、現(xiàn)貨交易和電力輔助服務(wù)市場。鼓勵電能替代項目參與碳市場交易、鼓勵以合同能源管理、設(shè)備租賃等市場化方式開展電能替代?！?/p>

對于技術(shù)創(chuàng)新，意見提出推動能源電子產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)太陽能光伏、新型儲能等產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級，加強船用大功率、大容量電池組研發(fā)，加快行業(yè)特色應(yīng)用。

文件全文如下：